Закон Астраханской области практически лишает сирот возможности приобрести жилье

Чудны дела Ваши, законотворцы региона!

Ни для кого не секрет, что количество обращений в различные инстанции от детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, растет в геометрической прогрессии. Все дело в том, что декламировать в СМИ это одно, а продумывать и реализовывать на практике — это совсем другое.

На деле, чтобы получить хоть что-то от государства, нужно быть или очень везучим, или очень упорным. Вот последние и стали движущей силой нового законопроекта. Родился он (законопроект) после десятков обращений в прокуратуру региона детей-сирот, которые по тем или иным причинам не могли получить жилье (компенсации). «Око государево», выполняя свои прямые обязанности, заставили органы госвласти региона придумать алгоритм, который бы позволил сократить количество очередников (это те, кто состоит в очереди на получение жилья), и внеочередников (это те, кто долго стоял в очереди, а потом пошел в суд и получил решение о внеочередном предоставлении жилья). 

В итоге с 1 июля 2022 года в недрах законодательной власти рождается закон «О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в Астраханской области».

Что могут получить дети – сироты с 1 июля 2022 года?

О том, что дети – сироты могут компенсировать арендуемое ими жилое помещение, либо получить компенсацию на ремонт уже приобретенного жилья, многие знают. Теперь же появилась возможность получить единовременную денежную выплату для приобретения собственного жилья. Размер выплаты в каждом районе области отличается, она варьируется от 1 669 000 до 1 900 000 рублей. Вполне приемлемая сумма для покупки квартиры или дома на вторичном рынке, (естественно на окраине или в сельской местности).

Почему это на практике не работает? 

Идея была замечательной, очереди действительно сократились, примерно на 3 человека. 

Объясним на конкретном примере. Сирота В., создав ячейку общества, решает воспользоваться новой нормой закона и съехать со съемной квартиры. 

Вот требования, которым он должен соответствовать:

1. Достичь возраста 25 лет.
2. Не должен быть судим.
3. Не должен состоять на учете в наркологии и психиатрии.
4. Не должен ничего иметь в собственности ни он сам, ни его члены семьи.
5. Должен быть дееспособным.
6. Не должен состоять в очереди так называемых внеочередников.
7. Иметь непрерывный стаж трудовой деятельности (предпринимательства) не менее 180 дней на момент подачи заявления.

С первыми шестью пунктами все предельно просто. Денег заплатил, справки получил. А вот с пунктом 7 у многих могут возникнуть проблемы. Для тех, кто трудится в офисе с 9:00 до 18:00, этот пункт проблемы не составит. А вот вахтовики и моряки фактически лишаются возможности получить выплату. В силу трудового законодательства они не могут беспрерывно работать свыше 4‑х месяцев, а совместить две вахты подряд также запрещается. 

Еще одна интересная особенность новой нормы закона. Нововведения не предусматривают круглогодичного обращения для получения выплаты, а в законе установлен период для детей-сирот 1997 года рождения: 

• В 2022 году с 01.07.2022 по 01.10.2022 года.
• В 2023 году с 01.01.2023 по 31.03.2023 года.

Таким образом, наш сирота В. может обратиться лишь с 25.08.2022 года по 01.10.2022 года. Работая вахтами в эти периоды он вполне может оказаться в море, а если он будет не в море, то его трудовой стаж прервется. 

Почему ЕЩЁ это на практике не работает?

Продолжаем разбираться на конкретном примере. 

В. решает купить дом, заработок его позволяет взять ипотеку, у него накоплен первоначальный взнос. Найдя объект недвижимости и обратившись в ЦСПН своего района, ему «выкатывают» список из требований, который он еще должен исполнить:

1. Составить предварительный договор купли-продажи дома (причем исключительно по форме, которую утвердили регламентом).
2. Нотариально заверить все документы на дом (расценки от 2500 р. до 10 000 р. в зависимости от количества собственников дома).
3. Заказать акт о соответствии вентиляции и\или дымохода (от 1500 р.).
4. Заказать акт о соответствии газового оборудования в доме (от 700 р. до 1500 р.).
5. Взять у продавцов расчетный счет и обязательно с синей печатью из отделения Банка (выписка в электронном виде не подходит).
6. Убедить потенциальных продавцов дождаться сначала 10 рабочих дней для принятия соц. органом положительного решения.
7. Если с п.6 все сложилось, то ждать, когда Служба Жилнадзора и Роспотребнадзора оценят планируемый к покупке объект недвижимости на предмет его технического и санитарного состояния. Только оценка будет происходить, если Вы предоставили акты по п.п. 3, 4 из строго определенных организаций (ЦСПН района, кстати, не знал, какие организации это делают). Если же Вы решили не ждать очередей и заказать независимую экспертную оценку, то будете заново исполнять п.п. 3 и 4.
8. Ждать еще 90 рабочих дней на саму выплату. Причем, 90 дней буду исчисляться с момента регистрации сделки (поход в Росреестр).

Пройдя все круги ада, потратив кругленькую сумму, наш герой получил заочный ответ об отказе в предоставлении ему такой выплаты. А регион еще одного разочаровавшегося в социальной ориентированности государства. 

Субъективное мнение автора

Мы же со своей стороны выразим субъективное мнение редакции о сложившейся ситуации. Мы не в первый раз сталкиваемся с тем, что законы на федеральном уровне принимаются теми, кто совершенно не разбирается в том, как они работают на местах. Как бы это прискорбно не звучало, к такому положению дел мы уже привыкли. 

Обиднее то, что все чаще мы сталкиваемся с ситуациями, когда на региональном уровне законы принимаются абсолютно также. Хотя, казалось бы, те, кто разрабатывают, а в последствии и принимают законы на региональном уровне, должны быть более компетентны и, что называется, «в теме». На деле же получаем схему, когда органы законодательной власти (которых мы выбираем представлять наши интересы) их не только не учитывают, но, зачастую, просто игнорируют в угоду исполнению внесенных предписаний.