Основной темой заседания, состоявшегося под руководством председателя Думы Астраханской области Игоря Мартынова, стал вопрос сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов России. Предложения участников касались смягчения бюджетной политики и поддержанию самостоятельности регионов.
Как отметил спикер регионального парламента Игорь Мартынов, в прошлом году из-за пандемии и ковид-ограничений, в том числе в сфере экономики, поступления в региональные и муниципальные бюджеты снизились. В это же время расходы, прежде всего социальные и медицинские, резко увеличились, так как необходимо было противостоять кризису в связи с распространением инфекции. В итоге дефицит бюджетов субъектов Российской Федерации составил 675,5 миллиарда рублей.
Однако на федеральном уровне была оказана дополнительная финансовая помощь, примерно 300 миллиардов рублей, чтобы обеспечить сбалансированность бюджетов регионов и компенсировать падение доходов от налоговых взносов. Эти меры поддержки в итоге обеспечили рост общего объема собственных доходов регионов, а не только компенсировали его снижение.
«Безусловно, важно, что федеральные органы государственной власти уже предприняли меры по обеспечению устойчивого финансового положения регионов в 2021 году. Для ускорения доведения в бюджеты целевой поддержки транши были распределены еще до начала года. По субсидиям и иным трансфертам до 1 января заключены соглашения на 1,4 трлн рублей», – подчеркнул Игорь Мартынов.
Помимо этого, парламентарий осветил прочие меры для поддержки региональных бюджетов – правительство смягчило бюджетную политику, приостановило положения по применению мер ответственности за использование средств межбюджетных трансфертов. На данный момент сроки предоставления казначейских кредитов также увеличились. По словам председателя Облдумы, задолженности по бюджетным кредитам уже реструктуризированы. Регионы могут использовать освободившиеся средства для борьбы с коронавирусом, исполнения первоочередных расходных обязательств, а также финансировать инвестиционные и инфраструктурные проекты региона.
Несмотря на комплекс принятых правительством мер, регионам всё ещё трудно сдерживать рост госдолга и поддерживать баланс бюджета. В связи с этим остаётся актуальным вопрос сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов, и комиссия совета законодателей предложила способы оптимизировать этот процесс. Например, участники обсудили возможность внесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, чтобы уже с 2022 года можно было каждый год индексировать общий объем дотаций для выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации не ниже уровня инфляции.
Срок погашения бюджетных государственных кредитов было предложено продлить до июля 2022 года, чтобы появилась возможность освободившиеся финансы направить на газификацию. Участники заседания затронули вопрос о том, что полномочия по уплате страховых взносов на ОМС неработающего населения в отношении несовершеннолетних детей и неработающих пенсионеров необходимо передать на федеральный уровень. В региональные бюджеты предложили перечислять доходы от акцизов на табачную продукцию, а налог на профессиональный доход – в бюджеты муниципалитетов по месту регистрации налогоплательщика.
Предложения, согласованные в ходе заседания, направили в Президиум Совета законодателей для рассмотрения, а также в федеральное Министерство финансов и Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту.
Фото обложки: пресс-служба Думы Астраханской области
Комментарии