Сегодня, в День российского парламентаризма, состоялось заседание Совета законодателей РФ при Федеральном собрании Российской Федерации. Его провели Валентина Матвиенко, Председатель Совета Федерации, Вячеслав Володин, Председатель Госдумы. В работе Совета законодателей также принял участие и Игорь Мартынов, спикер Думы Астраханской области, председатель комисси Совета законодателей по межбюджетным отношениям и налоговому законодательству.
На заседании обсуждались вопросы, связанные с мерами по реализации Плана первоочередных действий по обеспечению развития экономики в условиях санкций со стороны Европы. В дополнение, решались и вопросы, связанные с финансовой устойчивостью регионов нашей страны. Игорь Мартынов отметил, что в 2022 году в условиях жестких санкций, были приняты дополнительные меры на федеральном уровне, направленные на поддержание стабильности бюджетной системы, экономики в целом. Он поблагодарил за оказанную поддержку, отметил значимые для регионов новации. В их число вошли новые возможности по реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам, предоставление кредитов на пополнение остатков средств на едином счете регионального бюджета.
Вместе с тем, на данный момент есть ряд задач, которые требуют проработки в рамках Совета законодателей. Игорь Александрович рассказал, что многие регионы волнует несколько вопросов, один из которых – сохранение неиспользованных средств по итогам финансового года на счетах регионов. Напомним, что ранее остатки перечислялись на единый счет бюджета с возвратом не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года на счета, с которых они и были ранее перечислены. Но в 2020 – 2021 года правило решили приостановить в части возврата остатков средств бюджетных учреждений при завершении финансового года. По этой причине была повышена гибкость бюджетной системы на региональном уровне. Аналогичную систему было предложено рассмотреть и в 2022 году.
В дополнение, Игорь Мартынов отметил, что важным фактором, который влияет на финансовую устойчивость бюджета, является своевременное использование всех расходных обязательств. В их число вошли выплата зарплаты бюджетникам, оплата по госконтрактам, возврат налогоплательщикам излишек уплаченных налогов. Игорь Александрович также предложил установить лимит для единовременного изъятия переплаты по налогам – не более 50% в день от кассовых поступлений доходов на счет бюджета.
«При этом возникает ситуация, когда сумма возврата излишне уплаченных налогов превышает сумму средств, находящихся на счете доходов бюджета. И таким образом, со счета бюджета списываются все средства в счет возникшего долга перед налогоплательщиком, что создает невозможность исполнения иных обязательств», – отметил Игорь Мартынов.
В число предложений также вошло и включение ежемесячных выплат на детей в возрасте от 3 – 7 лет, от 8 – 17. Было предложено пересмотреть и налоговые поступления в бюджет. В дополнение, обсудили вопрос уплаты страховых взносов на медстрахование неработающего населения.
«Проанализировав информацию, поступившую из регионов, мы с уверенностью можем сделать вывод, что доля расходов региональных бюджетов на страховые взносы из года в год увеличивается. В этой связи подавляющее большинство наших коллег высказывают мнение о необходимости полной или частичной передачи полномочий по уплате страховых взносов на ОМС неработающего населения на федеральный уровень», – сказал Игорь Александрович.
В своем докладе Мартынов рассказал и о рисках появления выпадающих расходов из-за изменения федерального законодательства. По мнению председателя, нужно мобилизовать дополнительные источники доходов, обеспечить соответствие объема расходных обязательств реальным источником доходов.
По итогам обсуждения вопроса Совет законодателей Правительства Российской Федерации рекомендовал обеспечить мониторинг исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по итогам второго и третьего кварталов 2022 года. При необходимости было также рекомендовано провести оперативную корректировку объемов финансовой поддержки, предоставляемой из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Фото: Дума Астраханской области
Комментарии