25 апреля спикер Думы Астраханской области Игорь Мартынов провел заседание Комиссии по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству в Санкт-Петербурге.
На повестке дня – вопросы о финансовом обеспечении государственных полномочий РФ, переданных органам государственной власти субъектов. Речь шла также о государственной регистрации актов гражданского состояния, лесных и водных отношениях.
В соответствии с российским бюджетным законодательством финансовое обеспечение отдельных полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. При этом органы исполнительной власти субъектов вправе дополнительно использовать собственные средства для их реализации.
Законодатели отметили, что у регионов возникает потребность в дофинансировании со стороны федерального центра.
«На реализацию полномочий в области регистрации актов гражданского состояния наш регион в 2023 году получил из федерального бюджета 57 млн рублей. Дополнительно на заработную плату сотрудников ЗАГСа из областного бюджета выделено 20 млн рублей. 4 млн рублей из областного бюджета было выделено на зарплату работником лесной отрасли. На реализацию полномочий в области водных отношений в 2023 году субвенция из федерального бюджета составила 15 млн рублей, а из бюджета региона на подкачку воды в западно-подстепных ильменях было выделено 38 млн рублей. При этом потребность в проведении работ по подкачке воды в пересыхающие водоемы возникает ежегодно», – отметил Председатель Комиссии Совета законодателей по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству Игорь Мартынов.
На заседании были озвучены проблемы низкой заработной платы лесников и малой численности сотрудников лесной отрасли. Были высказаны предложения пересмотреть организацию работы по тушению пожаров. Отсутствует правовой механизм получения дополнительных субвенций из федерального бюджета даже при наличии обоснованной потребности (например, в случае индексации заработной платы в течение календарного года, увеличения тарифов, необходимости проведения ремонтных работ и т.д.).
Учитывая значимость рассматриваемого вопроса, предложено рекомендовать Правительству РФ рассмотреть вопрос об актуализации расчетов при определении объемов субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на осуществление отдельных переданных полномочий Российской Федерации с учетом предложений субъектов.
Также на заседании был затронут вопрос о списании бюджетных кредитов для регионов. Председатель комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов рассказал, что для реализации инициатив Президента РФ, изложенных в Послании Федеральному Собранию, в Совете Федерации проведены совещания с участием представителей Министерства финансов РФ, Счетной палаты и руководителей финансовых органов регионов. На них обсуждалось расширение использования регионами инфраструктурных бюджетных и специальных казначейских кредитов, снижение долговой нагрузки на региональные бюджеты. В этой связи дан ряд рекомендаций Правительству РФ.
Рекомендовано принять в текущем году проект нормативного правового акта, чтобы регионы смогли реализовать предложенный Президентом механизм списания двух третей задолженности по бюджетным кредитам и направлять эти средства на поддержку инвестиций и инфраструктурные проекты.
Основная роль в этой деятельности принадлежит субъектам РФ. Им нужно приложить все усилия к эффективному использованию предлагаемых финансовых инструментов для ускорения обновления и строительства необходимой инфраструктуры. Необходимо помогать регионам в этой масштабной работе и своевременно актуализировать бюджетное законодательство.
Комментарии