Профессор факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ Сергей Сиваев рассказал, что предельные индексы роста тарифов последние десятилетия остаются ниже фактического уровня инфляции. По его мнению, этот момент необходимо пересмотреть – чтобы цены на коммуналку выросли более основательно.
Сиваев отметил, что из-за низких предельных индексов роста реальные доходы коммунальных предприятий в последние годы сокращаются, что в итоге приводит к износу коммунального фонда, низкой инвестиционной привлекательности для частного бизнеса. А для модернизации коммунальной инфраструктуры делается ставка на ограниченные бюджетные и квазибюджетные механизмы федерального уровня. Эксперта цитирует РИА «Новости».
Семьи с низкими доходами в России получают субсидии для оплаты ЖКУ. Однако доля домохозяйств, получающих такую помощь, снизилась на треть с 2013 года по 2022‑й. Как указал профессор, это свидетельствует о том, что тарифы на коммунальные услуги для населения росли медленнее, чем доходы низкодоходных домохозяйств. В то же время из-за ограничений на рост тарифов растут расходы на субсидирование организациям разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами для населения.
Таким образом, по мнению Сиваева, ситуация на выходе оказывается нелогичная: снижаются доходы коммунальных предприятий и субсидии на коммуналку для малоимущих слоев населения. Но бюджетная поддержка, покрывающая межтарифную разницу, делает коммунальные услуги более доступными для тех, кто больше потребляет, а это «далеко не бедные слои населения».
Эксперт предлагает внедрить модель, где при регулировании тарифов применяют критерий их финансовой доступности для населения. В качестве критерия будет служить доля домохозяйств-получателей жилищных субсидий по субъекту РФ. Предлагается ввести новые и более мягкие федеральные стандарты программы, понизив порог участия в ней. С этой целью профессор считает необходимым снизить максимально допустимую долю расходов домохозяйств на оплату ЖКУ в совокупном семейном доходе, а стандарт нормативной площади жилого помещения – повысить.
При этом прогнозные расчеты показывают, что в 27 регионах нет возможности роста тарифов на ЖКХ выше уровня инфляции, в 11 субъектах тарифы могут быть повышены от 2% до 10%, в 12 субъектах – от 10% до 20%, в шести – от 20% до 30%, в 29 – более чем на 30%. Сергей Сиваев считает, что среднее возможное повышение тарифов по субъектам РФ – 18%.
Напомним, что такие предложения и мнения высказывались и в Астрахани. В 2021 году власти областного центра указывали, что МУП «Коммунэнерго» получает дотации из бюджета муниципалитета, но никак не может погасить долг в размере 700 млн рублей. Задолженность уменьшается после бюджетных вливаний, а потом снова возвращается к прежней сумме. Долги населения копятся, изношенность оборудования – тоже.
В том же году депутаты Городской Думы большинством голосов поддержали обращение в адрес главы региона Игоря Бабушкина, посвященное изменению платы за коммунальные услуги. Эта мера, по мнению народных избранников, должна поддержать МУП г. Астрахани «Астрводоканал», работающее «на пределе своих возможностей».
Комментарии
Профессор факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ Сергей Сиваев честно сказал необходимо пересмотреть – что бы цены на коммуналку выросли более основательно. И с ним трудно не согласиться. Такие предложения и мнения высказывались и в Астрахани ка администрация так и депутаты.